安徽道同律师事务所作为黄山市律师人数最多、规模最大的律师事务所，对于律师资源较为匮乏的县（区）域如徽州区、黟县等，在支持、培育当地法律服务市场的同时，进一步搭建广阔发展平台、拓展自身业务空间、提升品牌质量作出了有益的尝试并取得了一定成绩。下面就以黟县分所的设立为例向在座的各位做一简要的汇报，不当之处，还请在座的各位批评指正。

一、安徽道同律师事务所概况

安徽道同律师事务所现有执业律师、实习律师及辅助工作人员50余名，办公用房750余平方米，是黄山市规模最大，执业律师人数最多的律师事务所，先后在徽州区、黟县设立分所。目前设有刑事部、民事部、行政法部、公司法部、破产与重组部、建筑与房地产部、金融保险证券部、知识产权部、执行与保全部等九个专业部门。道同所每年承办诉讼案件2000余件，担任全市近五百家单位法律顾问，五十余家政府及其职能部门的法律顾问，参与全市重大经济和法律决策。

我所2004年4月被省司法厅、省律协授予安徽省品牌律师事务所，2009年以来，先后三次被安徽省司法厅评为安徽省律师事务所综合实力前50强，先后两次被安徽省律师协会评为安徽省优秀律师事务所。2011年6月中共安徽道同律师事务所党支部被安徽省政法委员会授予全省政法系统优秀基层党支部。2017年被安徽省司法厅命名为律师事务所依法诚信规范执业示范岗。

二、黟县县域律师发展状况

黟县面积875平方公里，常住人口8.3万，城镇常住居民年人均可支配收入32508元。从2019年统计数据来看，黟县人民法院每年办理民事案件1334件，刑事案件72件，执行案件544件。地域小县，却是旅游大县，伴随着旅游经济的日趋活跃，人民群众对法律服务的需求也是与日俱增。

目前，黟县仅有一家个人律师事务所，一名执业律师，法律服务基本集中在传统民事诉讼领域。因律师个体人数少，专业化建设无从谈起，大型案件无法办理，高端新型业务体量极小，非诉业务难有进展;同时，法院、检察院律师值班制度不能正常开展，法律咨询、法律公益服务也存在很大空缺。因律师资源匮乏，人民群众对法律工作的需要与法律服务力量薄弱之间的矛盾日益突显，服务区域经济和产业发展对法律的需求与法律服务水平落后之间的矛盾也日益显现。

三、当地党委政府与道同所的结合点

黄山市律师行业及黟县党委政府针对县域所上述现状及成因，下决心花大力气改观这一局面，制定了“以强带弱、以强补弱”的发展战略，一方面由司法行政机关加强宏观管理督导，引导市内管理规范、发展势头良好的大所、强所通过结对共建等方式支援、扶助县域发展不足的律所。另一方面由黟县党委政府通过吸引、争取大所强所在黟县设立律所，大力培育法律市场,推进法律服务走上规范化、规模化、专业化、品牌化的发展轨道，促进县域法治建设走向现代化、全面化的健康发展道路。

司法行政机关的宏观引导，当地党委政府的迫切需求，安徽道同律师事务所的发展规划，三方迅速行成共识，决定由安徽道同律师事务所在黟县设立分所。安徽道同律师事务所高度重视这一战略决策，将设立黟县分作为契机，实现律所规模进一步扩大、影响力进一步增强的发展目标。为充分发挥总所管理规范、人力资源充足的优势，建立了县域分所与总所联动创新的机制，并针对市场需求，通过全面规划业务标准化建设，完善县域法律的标准化服务流程、标准化服务模板，同时结合黟县“十四五”发展规划，积极探索拓展市场空间，做大法律服务市场“蛋糕”，实现双赢。

四、黟县分所工作开展情况

在黟县县委、政府的大力支持下，2020年下半年，安徽道同律师事务所全力投入分所建设打造工作。设立之初，道同分所即确定“123”工作纲领：即打造一个目标：一流的县域律师事务所；抓好二个建设：党建，所建，以党建引领所建；做到三个要求：规划要求高起点，工作要求高标准，运行要求高效率。

道同所黟县分所选址黟县宇仁现代城13栋商铺，建筑面积为372.12平方米，投入软硬件装修装潢费用30万元。总所派驻律师5名（其中一级合伙人2名，二级合伙人1名），实习律师1名，内勤人员1，并建立轮值制度，一名内勤正常在岗，在派驻律师驻点开展业务以外，每天均安排总所一至二名律师到黟县分所值班，协助办理重大疑难事项。同时建立分所党支部，由总所派驻分所的一级合伙人担任分所负责人，并担任党支部书记，发挥党组织在律师事务建设中战斗堡垒作用，做到 “以党建促所建，以所建带队建”。

黟县分所自11月1日开始进行试运营，截止目前，共接受委托办理刑事案件3件，民事案件5件，法律咨询50件，代写法律文书5份，法律顾问单位1家。自12月1日开始，黟县分所正式纳入黟县司法局法援值班目录，截止目前共接受黟县法律援助中心指派办理法律援助刑事案件8件。以专业的服务水平、精湛的业务能力、规范的服务态度，受到一致好评，初步树立了在黟县政法机构及人民群众心目中的良好形象。

五、下一步发展思路

黟县分所暂定2020年12月28日正式揭牌运营。下一步，我们的发展思路是：一是立足黟县发展大局，围绕县委县政府的工作重心，为全县重大社会经济决策提供法律支持，同时大力拓展法律服务市场，认真履行律师社会职责，承办法律援助事项，积极参与社会公益，为县域经济发展提供助力;二是准确定位，对服务领域、潜在市场有前瞻性地预测、分析和论证，从而采取针对性的、科学的、合理可行的决策，在面向基层、面向农村，积极实施“三农”服务工程的同时，努力拓展服务领域，围绕区域经济和产业带发展、企业破产、改制重组、重点工程项目建设主动进击，积极开拓公司股权、涉外谈判、招投标等新型高端业务，以提升服务层次和服务水平。三是建立总所分所联动机制，以总所强有力的人才资源、管理经验、专业化知识储备为坚实后盾，将科学的管理理念和规范、有效的管理机制以及先进的事务所文化引入县域所，与黟县法律服务本土化建设相互嫁接，提高市场高覆盖率，提升服务水平与质量。