各位党员律师、同志们:大家好!
今天举办的全市律师行业党员集中教育培训,是我市律师行业党委成立以来举办的第一次全市律师党员大会,也是我市律师行业贯彻落实党的十九大精神、践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。对于这次培训,行业党委非常重视,精心进行了安排,提前下发通知。下午还要组织大家到岩寺新四军军部进行革命传统教育。等会,唐春飞同志还要传达全国律师党建工作主要会议精神,部署当前全市律师行业党建重点工作,朱永进书记还要给大家上党课,希望大家按照会议要求,认真听、认真记,回去以后认真抓好落实。结合此次全市律师党员集中教育培训,就提升全市律师行业党建发展,以党的建设引领新时代律师事业发展,我谈几点体会,与各位与会同志共勉。
一、提高站位,充分认识加强律师行业党的建设极端重要性
第一,加强律师行业党的建设是引领律师行业正确发展方向的根本保证。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。只有毫不动摇坚持党对律师工作的全面领导,不断提高律师行业党的建设质量,才能最大限度把广大律师团结在党的周围,才能确保律师工作始终坚持正确的政治方向,才能不断开创新时代律师工作新局面,充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用。今年7月1日,在第九届全国律师代表大会第二次会议上,修改了《中华全国律师协会章程》,将“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”和加强党的建设工作写入章程。下一步我们市律协及各律师事务所章程也要做相应修改。
第二,加强律师党的建设是落实全面从严治党、巩固党的执政地位的内在要求。律师行业党建是基层党建工作的一个重要领域,落实全面从严治党要求,必须高度重视律师行业党建工作,以更大的力度抓紧抓好。只有切实加强律师党建工作,才能牢牢占领律师行业这块阵地。只有加强律师的党性教育,才能引领律师做当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、国家治理现代化的推动者、经济社会发展的服务者、全方位对外开放的促进者。
第三,加强律师党的建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。随着我国社会主义市场经济不断发展和政府职能逐步转变,律师已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者、实践者,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面,发挥着越来越重要的作用。律师积极参与公共管理,宣传法律法规,化解矛盾纠纷,预防违法犯罪,成为促进社会和谐的“粘合剂”,在全面深化改革中发挥着“助推器”作用。加强律师党建工作,有利于激发律师行业活力,推动律师行业更好地参与国家治理,汇聚起全面深化改革的强大正能量。
坚持党的领导,是中国特色社会主义律师制度之魂。加强律师行业党的建设就是一项铸魂工程。面对新时代新要求,我们要旗帜鲜明抓律师行业党的建设。要强化“四个意识”,教育律师行业党的基层组织和广大律师党员把对党忠诚作为必须坚守的生命线和立身之本,在任何时候、任何情况下都保持清醒头脑和政治本色,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、精准把脉,准确把握我市律师行业党建工作现状
我市现有专兼职执业律师177名,党员律师64名,占执业律师总数的36.2 %,超过执业律师总数的三分之一。建立党组织 9 个,其中6个独立党支部,3个联合党支部。近年来,在省司法厅的大力指导下,在市委组织部、市司法局强力推动下,全面贯彻落实司法部、中华全国律师行业党建工作总体部署,注重党支部工作制度落实,从三会一课、一岗双责、民主评议党员、党员立足岗位创先争优等基本制度落实抓起,积极组织党员律师深入贯彻学习党的十八届六中全会以及党的十九大、十九届一中、二中全会精神,自觉遵守党纪党规,坚定“四个自信”,强化“四个意识”,争做习近平新时代中国特色社会主义思想的传播者、践行者。通过深入扎实开展“两学一做”专题学习教育活动、“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、律师行业基层党组织标准化建设以及创造性开展“一支部一品牌”创建活动,增强律师基层党支部凝聚力,激发党员律师积极发挥先锋模范作用。党员律师深入社区、学校、企业、顾问单位开展结对帮扶、公益捐赠助学助困和法律服务志愿者活动,精准法律扶贫为群众办实事、解难事。这些都是我市律师行业党建工作取得的成绩和好的效果。
但同时我们也要看到我市律师行业党建当中存在的问题,在某些方面存在普遍性。熊选国书记在全国律师行业党委第一次会议上的讲话中指出,近年来相比其他领域社会组织党建工作,我们已经滞后了,律师听不到党的声音,找不到党的组织,感受不到党的作用的“三不到”问题较为突出,突出表现在:一是律师行业党建工作管理体制不统一;二是律师党员发展较慢;三是“口袋党员”大量存在;四是党的组织生活开展不健全;五是党组织作用发挥不充分;六是对律师党员的教育管理不到位;七是律师党员参政议政渠道狭窄;八是律师行业党建工作保障不到位。这些问题在我市律师行业都不同程度的存在着。如“口袋党员”问题,全市在册执业的律师党员64人,党组织关系在律师事务所支部的律师党员仅为43名,除去3名兼职党员律师组织关系在各自单位,还有18名律师党员组织关系不在律所支部。党建工作保障不到位,有的支部党建活动经费没有提前列入预算,存在临时性的特征。党员律师先锋模范作用发挥不充分,有些律师党员没有用党员标准严格要求自己,认为律师是区别于其他行业性质的职业,党员管理也可以相对宽松、自由,在主动作为方面没有肩负起一名党员律师的应有担当,个别党员律师甚至违反执业纪律受到行政处罚,起到反面典型的作用。
去年10月底全国律师行业党委成立,今年2月13日我省律师行业党委成立,5月18日我市律师行业党委成立,从全国层面到省一级再到市一级,从上到下,均成立律师行业党委,这是加强律师行业党建、推动律师工作改革发展的重大举措。全市律师行业党委负责市律师协会党的工作,指导全市律师行业党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,指导各区县律师行业党的工作。可以说,律师党建工作的组织体系得到了进一步完善,党建工作格局已经基本形成。
下一步,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持问题导向,着力解决当前存在的突出问题,深入做好我市律师行业党建工作,努力实现律师行业党建工作从有形覆盖到有效覆盖,以党的建设引领全市律师队伍建设、事业发展。
三、立足当下,不断提升我市律师行业党建工作水平,以党建引领全市律师事业发展
第一,明确当前律师行业党建工作的目标方向。近期全国、全省召开一系列党建工作会议,下发了加强律师行业党建工作文件,集中对当前律师党员党建工作提出了明确要求:一是理顺律师行业党建工作管理体制。二是摸清律师行业党建底数。三是做好律师党员发展和教育管理工作。四是健全党建制度,严格党的组织生活。五是充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用。六是加强党务工作者队伍建设。七是加大党建经费保障力度。等会唐春飞会长还要传达上级有关会议精神,就下一步我市律师行业党建工作做工作部署,通过明确当前律师行业党建重点工作和要求,引领工作发展方向,促进律师行业党建发展。
第二,忠诚履行律师行业党委肩负的重大责任。打铁还需自身硬,首先要律师行业党委自身建设,包括加强思想政治建设、组织建设、制度建设,研究制定律师行业党委议事规则,认真落实党风廉政建设责任制,做到清廉干净担当。其次要忠诚履行使命。按照党的十九大全面从严治党的部署要求,持续加强和改进律师行业党建工作,着力解决律师行业党建工作中存在的问题,加强与组织部门及其他有关部门协调,搭建律师党员服务平台,为律师党员拓展服务领域、提高服务水平提供支持。
第三,充分发挥全市律师行业党组织基层战斗堡垒作用。律师事务所党组织实行书记任职“一肩挑”制度,律师事务所党组织班子成员和决策管理层党员双向进入、交叉任职,能够有效发挥基层党组织作用,促进律师事务所发展。各律师事务所党组织要进一步加强组织建设,夯实支部战斗堡垒。要做好在优秀青年律师中发展党员工作,注意从优秀合伙人和业务骨干中发展党员,不断发展和壮大律师党员队伍。要强化党员意识,规范党员管理,严肃党内政治生活。加强教育培训,提升党员素质修养。将全体党员紧密团结起来,形成强大工作合力。
第四,带头发挥律师党员先锋模范作用,引领全市律师行业良信发展。全市律师党员要积极主动作为,积极开展法律顾问、参与领导接访信访值班、参与涉法涉诉信访案件化解、参与律师调解试点工作、参与法治宣传教育、参与扫黑除恶专项斗争等当前重要工作当中,积极主动开展“百名律师”精准法律扶贫活动等社会公益活动,模范遵守律师职业道德和执业纪律,以良好的政治觉悟、精湛的职业技能、优良的职业素养,树立全市律师行业党建发展品牌,助推全市律师行业发展更上新台阶。
最后希望今天在座的党员律师真正做到以一名共产党员的身份和标准来参加今天的集中教育培训活动,展示我市党员律师党员的风采。
祝大家身体健康、学习愉快!